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余斌:我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展趨勢
發(fā)布時間:2014年09月28日 16:23:21

(電子商務(wù)研究中心訊)  當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行中,我國中小型制造業(yè)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的重要歷史關(guān)頭,PVC(聚氯乙烯)管材企業(yè)發(fā)展和生存遇到極大的挑戰(zhàn),受行業(yè)產(chǎn)能過剩、下游需求疲軟等諸多不利因素影響,PVC行業(yè)整體效益表現(xiàn)欠佳,企業(yè)處境較為艱難。

  在此背景下,首屆“PVC中小型管材企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟高峰論壇”(官網(wǎng):www.sinopipenet.com/psa/ )于9月26日在杭州舉行。

  會上,以關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新和流通創(chuàng)新為宗旨的新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體——國內(nèi)首家PVC中小型管材企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(Pipe strategic alliance,簡稱PSA)宣告成立。據(jù)介紹,PSA是由杭州三葉新材料股份有限公司、浙江網(wǎng)盛生意寶股份有限公司(002095,SZ)以及生意社(100PPI.com)聯(lián)合近百家分布在全國、年產(chǎn)值在5000萬至上億元的PVC管材、管件專業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)的行業(yè)集群組織,預(yù)計覆蓋年產(chǎn)值50-100億元規(guī)模。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌應(yīng)邀出席了論壇,發(fā)表了題為《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展趨勢》的演講。余斌表示,目前我國出口增長明顯回升,消費增長穩(wěn)中趨降,投資增長面臨下行壓力,新一輪改革其實已經(jīng)開啟了一場“改革與危機(jī)的賽跑”。

  以下為演講要點:

  一、出口增長明顯回升。受去年同期虛假貿(mào)易導(dǎo)致的基數(shù)效應(yīng)影響,1-8月份,出口增長3.8%,其中7、8月份增幅達(dá)到14.5%和9.4%;從國別(地區(qū))看,對香港出口下降15.9%,但對歐盟、美國則分別增長10.9%和7.0%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值同比增長5.8%,比去年同期提高1.9個百分點,比較真實地反映了外部市場需求的變化。

  人民幣匯率從單邊升值轉(zhuǎn)為雙向浮動,再加上國內(nèi)PPI持續(xù)下行,有利于出口企業(yè)降低成本,提高競爭力。雖然美國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢依然良好,但原本被寄予厚望的歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇力度可能會低于預(yù)期;以金磚國家為代表的新興市場的經(jīng)濟(jì)前景也不樂觀。預(yù)計全年出口增長6%左右。

  在加入WTO以后的十年中,我國出口年平均增長23%,對拉動制造業(yè)投資、增加城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面均發(fā)揮了重要作用。國際金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化,我國傳統(tǒng)的低成本、低價格的競爭優(yōu)勢逐漸削弱,2010年以來出口增速趨勢性變化引起的調(diào)整持續(xù)至今,未來將處在5-10%。

  二、消費增長穩(wěn)中趨降。1-8月份,社會消費品零售額同比增長12.1%,比去年同期回落0.7個百分點,實際增速略低于上年同期?!叭毕M泡沫被擠出、居民收入增幅下降、企業(yè)效益不佳、結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難等是影響消費增長的主要原因。

  國際金融危機(jī)爆發(fā)前,消費增長與GDP增長存在穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系。2003年一季度到2008年二季度,消費實際增長低于GDP增速0.5個百分點。2013年,社會消費品零售總額實際增長11.5%,分別比城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入實際增幅高4.5和2.2個百分點。今年上半年,社會消費品零售總額實際增長10.8%,分別比城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入實際增幅高3.7和2.0個百分點。

  服務(wù)業(yè)消費占比已達(dá)到40%左右,但缺乏相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),難以跟蹤其變化。今年是房屋竣工高峰期,與住宅相關(guān)的裝修、建材、家電、家具等消費有望逐步企穩(wěn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入同比增幅在2013年下半年觸底回升,將帶動今年居民消費增長。預(yù)計2014年與去年基本持平,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有所上升。

  三、投資增長面臨下行壓力。1-8月份,固定資產(chǎn)投資同比增長16.5%,比上年同期回落3.8個百分點,為2001年來最低增幅。近5年平均,制造業(yè)占34%,房地產(chǎn)占25%,基礎(chǔ)設(shè)施占21%,其他服務(wù)業(yè)占14%,農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)合計占6%左右。

  房地產(chǎn)供求格局發(fā)生趨勢性變化,大多數(shù)城市供給相對過剩,庫存明顯增加;銀行按揭貸款審批時間延長,額度縮減,利率上升;市場預(yù)期改變且相互傳染,觀望情緒濃厚。

  2000年以來房地產(chǎn)開發(fā)投資平均增速高達(dá)24%,2010年以來住宅年均新開工面積超過2006年的2倍。2013年,全國城鎮(zhèn)戶均住房超過1套。根據(jù)測算,構(gòu)成房地產(chǎn)投資70%以上的住宅投資的歷史需求峰值約為1200-1300萬套,目前已經(jīng)基本達(dá)到。房地產(chǎn)市場正處于從供不應(yīng)求向供求基本平衡轉(zhuǎn)變之中。

  房地產(chǎn)行業(yè)總量大、鏈條長、涉及面廣,是拉動經(jīng)濟(jì)高增長的重要動力。利用投入產(chǎn)出表測算,過去五年,房地產(chǎn)業(yè)對GDP增長的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到2.5個百分點。房地產(chǎn)行業(yè)與地方財政、融資平臺、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)乃至廣大消費者利益密切相關(guān)。

  房地產(chǎn)增速回落具有必然性,但回落過快,則可能成為一系列財政金融風(fēng)險的引爆點。我國城鎮(zhèn)化率不高,居民新增和改善性住房需求潛力仍巨大,具備實現(xiàn)房地產(chǎn)市場軟著陸的基礎(chǔ)條件。未來發(fā)展將逐步與GDP和人均收入增長、城鎮(zhèn)化推進(jìn)形成穩(wěn)定的同步關(guān)系。

  1-8月份,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長21.6%,增速比1-2月提高2.4個百分點。地方融資平臺負(fù)債率較高、稅收收入下滑、土地收入增速下降,今年為還款最高峰,地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投資能力不足;受多重因素影響,部分地方官員投資熱情有所降低;簡政放權(quán)、放寬準(zhǔn)入,將提高民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,但體制、機(jī)制障礙較多,短期替代作用有限。

  就穩(wěn)增長與控風(fēng)險的關(guān)系而言,在潛在增速明顯下降之后,維持過高的經(jīng)濟(jì)增長,必然會推動信貸規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張,增加地方政府債務(wù),加大資產(chǎn)泡沫和財政金融風(fēng)險;經(jīng)濟(jì)增速過低,尤其是短期增速過快下滑,將導(dǎo)致產(chǎn)能過剩進(jìn)一步惡化,銀行的不良率明顯上升,則可能觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。因此,如何謹(jǐn)慎地將經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在一個并不寬裕的合理區(qū)間,對控風(fēng)險至關(guān)重要。

  就需求管理與推進(jìn)改革而言,采取適宜的刺激措施是有必要的,但若沒有調(diào)結(jié)構(gòu)、換機(jī)制的配合,刺激措施有可能延緩甚至強化原有的增長方式。改革措施有供給側(cè)和需求側(cè)之分,有見效慢和見效快之別。在抓好相對慢變量的重大改革的同時,優(yōu)先啟動需求側(cè)、見效快的改革措施,可以在短期內(nèi)起到擴(kuò)需求、穩(wěn)增長,對刺激政策發(fā)揮替代效應(yīng)的作用,也有助于培育中長期增長新動力。

  四、中長期發(fā)展趨勢。習(xí)近平:處在經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、刺激政策的消化期。李克強:進(jìn)入中高速增長階段。潛在增長率下降是客觀規(guī)律,且經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很大,與10年前相比,GDP每增長1個百分點的數(shù)量是不一樣的,實現(xiàn)難度也明顯不同。

  “六大高成本”是當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的突出挑戰(zhàn):

  一是勞動力成本過快上漲;

  二是資金成本過高;

  三是土地成本過高;

  四是流通成本偏高;

  五是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本過高;

  六是準(zhǔn)入成本依然很高。

  從大多數(shù)追趕型國家的發(fā)展歷程看,在增長階段轉(zhuǎn)換期都發(fā)生過系統(tǒng)性危機(jī)。從本質(zhì)上講,經(jīng)濟(jì)危機(jī)和體制改革,都會觸發(fā)或推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。前者是一種市場的自我糾正,沖擊和震蕩力度更強;后者是一種風(fēng)險意識下的主動調(diào)整,達(dá)成共識并付諸實施比較難。我國新一輪改革其實已經(jīng)開啟了一場“改革與危機(jī)的賽跑”。

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